翌日五更三点，早朝在紫宸殿准时准点如期举行。
坐在御椅上的宋仁宗赵祯，今日早朝穿的是较为轻便的常服，头上戴着皂纱折上巾，身上穿着淡黃袍、腰间系着玉装红束带，脚上穿着皂纹靴。
整体上看去，宋仁宗赵祯今个儿穿得衣服非常素雅，没有过多花纹图案，风格简约、质朴，摒弃掉唐朝时候皇帝所穿得华丽衣裳，显得格外平易近人。
一众文武大臣，面朝官家，手执笏板，立于堂下，只是他身穿的服饰颜色不同，分为红、紫、绿三种，三品以上官服用紫色，五品以上朱色，七品以上绿色。
分列堂下的众文武大臣朝拜后，端坐于堂上的宋仁宗赵祯，便问询道：“诸卿，今日何等大事要议，就逐一奏报吧！”
只待宋仁宗赵祯话音刚落，站在堂下的御史中丞王拱辰，作为从三品的官衔的他，则是身着一身朱色关袍，只见他率先出列，手执笏板，躬身禀告道：“臣奏请陛下，有一要紧的事情上奏。”
端坐堂上的宋仁宗赵祯，微微颔了颔首，语气和缓道：“卿有何事要奏，当着诸卿的面，尽管说出来便是。”
手执笏板的王拱辰，这才微微直起身子，奏请道：“陛下，臣所奏之事，便在这些奏章之上，还望陛下过目。”
把话说完，王拱辰便手起笏板，重回班列，蹲下身子，把他位子上摆放着的一大摞奏折抱在怀中，再次出列，并把这一大摞奏折放在了班列之间的过道上。
由于王拱辰在上早朝之时，进入紫宸殿等候的时间较早，就已经费了九牛二虎之力，特意从御史台搬运到此，后入紫宸殿的文武大臣们，对于此事并不是知情。
即便是先王拱辰之前来到紫宸殿的文武官员，也不知道他手中抱着的一大摞奏折里面所写的内容，即便是有好奇者上前询问，王拱辰也只是微笑以对，三缄其口。
眼下，王拱辰把这一大摞的奏章，搬到了班列中间的过道上，呈现在宋仁宗赵祯的面前，顿时，就让默言不语的一众文武大臣们，开始对此交头接耳窃窃私语议论纷纷。
原本端坐在堂上的宋仁宗赵祯，看到了王拱辰跟变戏法似的，突然冒出来一大摞的奏折，顿时，就有些不淡定了，当即就从御椅上站起来，目光如炬地盯着摆放在王拱辰身前地板上的那大一摞奏折。
“王卿，你今日早朝拿出如此之多的奏折，这是作甚？”站起身来的宋仁宗赵祯，愣神了片刻的功夫后，冲着站在一大摞奏折前的王拱辰，用疑惑不解的口吻，问询道。
紧接着，王拱辰再次双手执笏，低头躬身，这才终于开门见山地回答道：“回奏陛下，街道司的一众兵卒，昨日在东京大街小巷巡查侵街占道，认定了大量违章建筑。仅东西翰林巷内，被认定为违章的建筑不下而二百处，涉及到的驻京官员住宅多达百余户。
“更加让居住在翰林巷的驻京官员们感到可恶的是，街道司名字叫王浩的司丞，竟然在被他们街道司认定的违章建筑外墙上，俱都使用白漆书写了醒目而又状大的‘拆’字。
“不仅如此，这位王司丞，还要求限期今日未时之前，把被写上‘拆’字的违章建筑，让各家各户自行拆除，恢复街巷的原状。否则的话，他将会亲自带着街道司的人前去强拆。
“臣身为御史中丞的官职，奉陛下之命，执掌御史台。本不该参与弹劾一个小小的街道司司丞。可是，居住在翰林巷的大小京官们，纷纷写了诉状递到了御史台，臣对于此事不敢擅自裁定，这才拿来让陛下您阅览过目，并定夺此事。”
听完王拱辰讲述完所奏之事的来龙去脉后，宋仁宗赵祯便又重新坐回到御椅上，轻叹了一口气，吩咐近前的内侍押班副都知张茂则，轻声说道：“张副都知，你去把那些奏章取来，朕倒要看看他们都写了什么内容。”
张茂则把那一摞奏折取来后，宋仁宗赵祯一目十行地翻阅了大概一盏茶的功夫，这才停止了下来，由禁不住长叹了一口气，还没有想到该如何解决此事。
只待宋仁宗赵祯眉头一皱计上心来，随即冲着站在身前的张茂则，故意大声地吩咐道：“张副都知，你拿去朕还没有翻阅的奏折，拿去给站在堂下的诸卿看一看，朕等下要听听他们对于此事的看法。”
站在近前的张茂则，先是躬身应了一声“是”，便抱着那一摞奏折缓步走到了堂下，向参加今日早朝的一众文武大臣们分发下去，至少人手一本奏折。
过了大抵一盏茶的功夫，端坐于堂上的宋仁宗赵祯，便问询道：“诸卿方才想必已经看完了手上拿着的奏折内容，还望你们各抒己见，发表一下你们自己的看法。老规矩，你们尽可畅所欲言，知无不言言无不尽，朕洗耳恭听便是，不会降罪于你们。”
有着当朝“帝师”之称的晏殊，现在既是枢密使，又是同平章事，是名副其实的宰相，是夏竦的顶头上司。
此时的夏竦看到即便自己的学生——大宋皇帝赵祯发了话，参加早朝的一众文武大臣，都不敢第一个出头发言，便禁不住微微摇了摇头。
于是，身着紫色官袍的晏殊，双手执笏，走出班列，面朝端坐堂上的宋仁宗赵祯，旗帜鲜明地表明他的态度道：“启奏陛下，老臣以为，我大宋自太祖建国也不过百年，东京城如今人口不下一百万余。
“现今除皇宫大内，又有内城和外城，设置都水监，就是为了治理管辖进入城内的汴河、蔡河、金水河等等几十条大小河溪，而设置街道司，更是为了把东京城内上千条的街巷治理的干干净净整整齐齐。
“此前，为了防止侵街占道者，特此在街巷两侧树立‘表木’。又在《宋刑统》中列入罚则，虽起到了一定的效果。可是，随着东京城内人口逐渐增多，管理起上千条街巷就变得异常繁杂。尽管街道司拥有五百人的编制，却也对侵街占道者无法做到尽数惩处。
“现如今，我大宋在北方边境有辽国契丹虎视眈眈，又在西北边境跟西夏党项连年征战，但凡交战，我大宋输多赢少。若是无法在内政除弊，我大宋自然就会陷入内外交困之窘境。今日，御史中丞王公所提之事，可谓是恰当好处。
“老臣认为，我大宋内政除弊，当从都城东京开始。若是连侵占街巷之事，都无法严格执行惩处罚责，何谈兴国除弊呢？凡在东京城内居住者，无论是官宅还是民宅，都应一视同仁，翰林巷自然也概莫能外。”
当晏殊畅谈阔论了一番后，顿时，就让堂下列班左右两侧的一众文武大臣们议论纷纷，他们当中绝大部分人都感到非常错愕。
不过，在他们中间，也有少数几位朝臣，听完了晏殊的这一番言论后纷纷点头赞许，他们分别是：枢密副使富弼、开封府尹包拯，以及出任右正正言、知制诰的欧阳修等人。
