“主公，我跟存燕等人商议过，觉得我们留为经制官将和军士的人数不宜过多，否则到后来一旦被拆散反而不方便了。不如清退大部分，转为家将私兵，不仅调遣方便，还更隐蔽些。”
刘伯阳点了点头，他属下的这些“自己人”的心腹们都不大愿意留在大宋体制内。尤其是武将一派，地位低下，约束又多，根本发挥不出什么作用来。在刘伯阳手下还好些，调遣使用起来很方便。要是刘伯阳调任他职，这些人都是正式的武将，各有职责，总不好都跟着走吧。刘伯阳上面再有人，也不能这么明目张胆地干。真要这么干，不仅御史要喷死你，官家也会起疑心。
刘伯阳经过思量，也觉得除了那些类似俞谯宣等有过“救命之恩”的士子外，其余“自己人”心腹尽量少留在体制内。因为留在体制内，不仅调遣起来不方便，还容易留下踪迹和把柄，被人察觉出你的势力来。不如转到“民间”，再多分出几个“马甲组织”来，到时候真真假假，别人也不容易摸清楚你的底细。
尤其是那支按照“详细资料和地图”考察琉球大岛的考察队传来好消息后，刘伯阳觉得昌国基地，乃至手下的官职都没有那么重要，将来大部分都会转到琉球大岛上去。在“铁幕”的掩护下，物产说是“海外出产”，海船说是“海外势力”的船队，谁分得清楚？各大市舶司每年停泊那么多海船，谁分得清来自哪个“国家”？自己放在明面上的商社，继续做“中转贸易”和部分实业就好了。
大家对这一点都有了清晰的认识，所以今天才有贾存魏这么一说，他看到刘伯阳赞同地点了点头，继续说道：“现在昌国有步军两千一百人，水军一千五百人，名义上还只是属于招募的民壮乡兵，按计划要转为防御使属下的经制兵马。不如借着这个机会，把这支兵马解散了，遣送回乡，向朝廷摆出一种姿态来。实际上是步军转回海坛山，准备用于琉球大岛开发，水军转入商会船队和护航舰队。再整理出二三十艘哨船，从明、越州调拨一千厢军来，把巡检司搭起来就好了。”
贾存魏的意思很明确，已经历练出来的水步两军三千多青壮，都是训练了半年多，又见过血的老兵了，不应该编进官军去浪费，不如以遣散回家的名义内部消化。再收拾二三十艘专门用于巡逻的哨船，从各州调拨部分厢军过来，把巡检司建立起来。反正这是刘伯阳当初提出的《安昌国七略》中的一个。只是跟原本设想的，真心实意建立一支有战斗力的沿海巡检船队和地方防御部队完全不同，现在是纯粹装样子，有多少战斗力真心不好说。但是对于刘伯阳而言，却是最好的选择，一切都是按照朝廷规矩走，兵马都是从厢军中调来的，旁人根本挑不出什么不对来。
至于昌国的安全，反正自己人坐镇昌国县时，刘家和许家的那些船队会暗中维持这一带的海上秩序，在那么强大的武力威慑下，也没人敢呲牙。等到其他人来接管昌国了，就真的只能看他的本事和运气了。
“好，就这么定了。存魏继续留下来做县尉，存燕留下来做巡检司巡检兼步军营指挥使，存随留下做巡检司副巡检兼水军营指挥使，从明、越、秀三州扒拉一千多厢军来，把缴获的哨船快船整理三十艘出来，训练训练。等过个两月，我把明州知州和两浙安抚使请来巡阅一番，这事就算交差了。其余的诸位都跟着大部队转出去，原本有军籍的，就跟着这次剿灭张吊眼的详细军报，报个阵亡，嗯还有病故，把军籍名册消了。”
顿了一会，刘伯阳继续说道：“这些都是权宜之策，关键是我们要有自己的根据地。所以接下来我们讨论未来十年最重要的事项，琉球大岛的开发事宜。”
“考察队的报告大家都看了吧。”刘伯阳扫了一眼众人，看到没有异议，继续说道：“我此前一直在囤积药品、水泥、钢筋、兵甲、粮食等物资，而且这段时间，我们在淮南东路的通、泰、楚州招募了一千多户、六千多人的流民，基本上是青壮夫妇带儿女的家庭，作为琉球大岛开发的第一波移民。我们撤回去的两千一百步军则作为武装力量，一同赶赴琉球大岛。”
现在的大宋，几位奸臣使劲地作妖，各地百姓田地纷纷被夺，流离失所的不计其数。尤其是京东两路、两淮路，是杨戬、李彦、梁师成等阉党奸臣重点为祸之地，流民比比皆是。刘伯阳密令永利商会，在两淮路招募流民，购买收养孤儿童子。只招募年轻夫妇家庭也是没有办法，琉球大岛开发太过凶险，虽然有万全准备，但后果还是不可预料。年纪老迈的，在初期开拓时期很容易送人头。
“为了混淆视听，我们以后内部称琉球大岛为东兴岛，海峡中间那片小岛，改叫龙门岛。东兴岛对外称日南邑，谎称具体位置在潮州东南八百里，麻逸东北。然后谎称日南邑为前汉日南郡遗民东迁，后又纳前唐遗民，与当地土著混杂所居。考察队在东兴岛中部偏南的地方确定了我们要修筑的第一座新城，取名东宁城，周围地区取名东州。争取三年城成，养民五万。第四年计划在东兴岛西岸北部修筑第二座城，取名兴安，周围地区取名兴州，也争取三年城成。”
“为了掩人耳目，决定再成立多家商号。朝南商会，背靠东兴岛，以后谎称日南邑的商会。永锡商会，谎称为三佛齐附近大城，单马熙之商会。两家都实际运作东兴岛物产的贸易。出云商会，名义上为高丽贵人组成的商社，专营高丽、东倭和辽东等北线贸易。阳明商会为这三家商会的合作伙伴，专事转卖这三家货品于海内；而永利商会则为阳明商会的合作伙伴，负责诸州地方商号和实业的运作和转运。”
“为了协调各处，全力执行东兴岛开发计划，决定改制和新设各机构。机要室升为机要局，继续负责对各处机要文字的汇总和收发，由贾存仁负责；通勤局，负责我以及各要害部门的安全保卫，由贾存晋负责；组建式务局，负责各机构人员审查培训、考稽、选评、迁黜以及学堂的设立和管理等事宜，由冯易聪负责；各商会、工厂各自经营运转，独立核算，只是各商会、各机构单位往来钱款、库存收支等账目，均由稽核局审计核查，稽核局由贾存惠负责。
“从此我们行事更要谨慎，预防外人刺探，免出意外，所以组建内务局，负责各机构等处的机要保密，反间谍防刺探，还有人员审查、东兴岛地方治安等事宜，内务局由耿代欣负责；组建民政局，负责民众户籍婚姻登记、卫生健康、社会福利等事宜，由吴怀恩负责；组建海事局，负责航海和海上作战人员的培训、海事地图和水文资料等收集汇编、以及船只建造修缮的规划管理等事宜，海事局由贾存周负责；组建防务局，负责步兵、骑兵以及火枪火炮兵等陆上作战人员的训练和编制，由冯易良负责。”
“为了掩人耳目，织造局改名为检校局，继续负责各方各处的情报收集和传递，以及相关行动的执行，由贾存吴负责；组建营造局，负责道路桥梁、城池要塞、仓库渠闸等建筑设施的规划、设计和修造，由吴怀勇负责；组建农渔局，负责农林渔牧等营作以及农田沟渠、水库、粮库等相应设施的规划和管理，由耿代瑞负责；组建制造局，负责铜铁冶炼、机器火炮火枪以及其它兵甲的制造、技术研发改造以及相关技术人员的培训等事宜，由贾存越负责；组建运务局，负责道路桥梁、运转仓库和车辆船只的管理和维修，由吴怀安负责。
“此后东兴岛开发最主要的任务之一就是移民，从海内各地招募收集百姓移居东兴岛。这将是一项长期的重要工作，会持续十年，二十年，甚至更久。而且在前期，移民工作不仅要兼顾全面，行之有效，更加注意隐蔽，所以必须成立一个专门的机构-移民局，专门主持在海内各州县招募流民，收养孤童，然后迅速、安全、隐蔽地转移到东兴岛。各商会、检校局各站、海事局等机构密切配合。由冯易民负责。”
“除机要局、通勤局一直跟随我身边，其余各局暂驻昌国，等到东宁城修筑好，再移驻那里。”
“东兴岛开发由贾存殷主持，抽调贾存代、贾存忠、冯易雍、吴怀敏、耿代耀等十人辅助。此外，为了进一步掌握制海权，配合东兴岛开发，正式组第一巡航舰队，归海事局管辖指挥。由河西号、北地号两艘三级战列舰，渤海号、渔阳号两艘巡航舰组成，贾存夏调任舰队提督，暂时以昌国县大胜港为母港，东宁城成后，以靖海军港为母港；武功号、美阳号、陈仓号、云阳号武装商船划归朝方商会，组成武装商船队，紧急状态下海事局可以征用调遣。暂时以昌国沈家港为母港，等东宁城成后以万年商港为母港。组成第一渔业船队，归农渔局管辖，配置从福-建路、两广路购买的鸟船、沙船、广船等渔船，配合东兴岛开发，供给海鱼食物，同时建设永丰渔港。青花鱼号、射水鱼号以及后续添加的捕鲸船组成远洋捕鲸船队，也归农渔局管辖，先以昌国钱家港为母港，等到东兴城成，也以永丰渔港为母港。”
“此外告诉大家一个好消息，在未来三年间，陆续将有四艘县级武装商船，四艘郡级巡航舰以及两艘捕鲸船到来，届时配备第一巡海舰队、朝方商会和远洋捕鲸船队。”
听到这个消息，大家都笑了起来。剿灭张吊眼匪帮，火炮风帆战舰的威力已经让大家长了见识，这种战舰越多，制海权就越强。而捕鲸船更是好事，现在肥皂在大宋、高丽、东倭和辽国都卖疯了，现在开始向南边扩散，产量远远跟不上销量。增加两艘捕鲸船，能够极大地提高肥皂的产量。
刘伯阳挥挥手，制止了众人的窃窃私语，继续说道：“东兴岛开发的详细计划以及机构、船队、商会改制章程请存殷、存夏、存卫分别给大家详细说明一遍，同时也会宣布诸位的新职务任命。大家要仔细听。”
这个会足足开了两天，大家对整个东兴岛开发计划步骤细节，新机构和船队、商会的章程和运营，还有各自的职责和任务都清楚了。开完会，大家便悄悄散去，开始执行各自的任务。
