而藤鹰回归他的侦察连，经过张凉的不断提点，总算明白了自己管理的侦察连的主要职责。
除了培养传令兵、斥候外，也要开始发展细作，也就是间谍，深入到敌后去窃取情报、破坏敌人主要设施、离间书信的递送。如果有可能，最好是刺杀敌方首脑人物。考虑到能力问题，目前张凉的要求主要还是让他们打探消息。
杜雷和杜斯兄弟两是最早跟随张凉的，但是天赋不好，再怎么训练也就是个合格的士兵，张凉让他们两负责后勤去了。
大家都升为校尉，对于他们的出身来说，已经算不错的高度了。想当初曹操孙坚这么雄厚的家族背景，在黄巾起义之时也都还只是个校尉。
刘备这么枭雄人物，现在还是个县令，论起官阶，还比不上他们这些校尉，所以大家都很高兴，干劲十足。
武将的职位任命完了，还有更重要的文官。渔阳郡下大小有8个县，分别是渔阳、犷平、安乐、狐奴、平谷、潞县、雍奴、泉州，这些地方的民生建设可都要靠文官人员。
张凉自己目前的班底是无法管理好的，于是想到了田畴。田畴已经被张凉用各种理由从刘虞那里长期租借了，封为主簿，掌管渔阳郡内大小文事和民生建设。
王邦资质也一般，跟着田畴帮忙。至于陈华，他家人都在安喜县，不愿意来到更加苦寒的渔阳，所以并没有搬来，为了对他忠心办事表示感谢，张凉花钱帮他买下了安喜县令一职。
反正十常侍的好日子就要到头了，也不需要人再去洛阳送礼了。
田畴是幽州本地的士族，重用他对本地的一些文人有拉拢的作用。
田畴也推荐了一些相熟的文人给张凉，张凉全都热情招揽，一一查看过他们的属性，虽然没什么大才，但帮忙管理郡下的小县还是可以的。
随着一万人的民兵队伍安排到各个县城中去，整个渔阳郡终于被张凉掌握在了手中。
接下来就是要发展，渔阳地处偏僻，面积虽然辽阔，但是人口不多，根据记载只有不到十万户，人口才三十多万。
这与中原地区是不能比的，像冀州的渤海郡、兖州的陈留郡、徐州的彭城等都有近百万人口。想要发展起来，首先就要解决人口的问题。
张凉首先在自己的军队里宣传，动员那些家在其他地区的士卒将家人带来渔阳，不论男女老幼，只要肯来的全都盖新房安排住处，并给予土地耕种。
这样的政策下去，招来了不到五千人，毕竟渔阳刚刚战乱，还时常被异族乌桓侵扰，是个是非地。
作为一个现代人，张凉当然知道矿产的重要性，上任后就派了一支队伍去接管犷平县的铁矿，阻止一切私人的盗采。
这个铁矿可以说是渔阳的经济支柱，历任太守就是靠了开采矿石卖给其他地方才有钱维持开销。张凉控制住这个矿产后，开始招工扩产，这样又从青州各地招募了一些流民。
在粮食方面，渔阳主要是小米小麦，产量不高，基本靠天吃饭。这时田畴熟悉地理的特点又发挥了作用，建议张凉让人在狐奴县开垦荒地为田，那里气候温和土地肥沃，又有潞河可以灌溉，可以种植水稻。
“在北方种植水稻？”张凉刚开始简直不敢相信。
“主公不必担忧，在狐奴种植水稻早有前人铺路！”田畴笑着说，“汉初渔阳太守张堪字君游，因为击破匈奴有功，拜渔阳太守。后匈奴尝以万骑入渔阳，堪率数千骑奔击，大破之，郡界以静。乃于狐奴开稻田八千余顷，劝民耕种，以致殷富。百姓歌曰：桑无附枝，麦穗两歧；张公为政，乐不可支。视事八年，匈奴不敢犯塞。开启了种植水稻的先例。”
“哦！既然可行，这事就交由子泰你去办！”对于民生建设方面的事情，张凉觉得这些政务那么高的人是不会搞砸的，自己还是去干别的事情好点。
“启禀主公，苏双应主公之邀，已经到了，正在府外求见。”周仓现在成了张凉的贴身护卫了，在收到了小兵的报告后，统一由周仓前来汇报。
“来得正是时候，快请到客厅里去。来人，泡茶！”
客厅里苏双见到张凉进来，站起身来行礼，脸上洋溢着商人特有的笑容：“恭喜大人，贺喜大人荣升为太守之职。如此年轻就已贵为一郡之主，真是古今少有啊。”
“哈哈，苏老板真是会说话，想必最近生意不错吧！”张凉发现自己越来越喜欢被人拍马屁了。
“呵呵，大人就不要挖苦我了，自从上次受难以后，我已不再贩马，只在家中养老而已。不知大人找苏某前来所为何事？”
张凉喝着茶，随口道：“是这样的，我想办个养马场，但是没有这方面的人才，所以想请苏老板出山帮忙，不知道可不可以？”
“这个。。。在下年事已高，家眷和亲朋好友都在中山，只想陪伴家人享享晚福，想来渔阳帮大人的忙，就算有那个心也没有那个精力了。”
“其实大人何必自己养马，早年我都是通过与塞外的游牧民族交易换来马匹，他们常年生活在马背上，马匹品质优良，更能适应战场。”
“哦，有这种事情！”张凉当然知道游牧民族的马匹更好，但是这些民族大多和大汉有仇，以前大汉强盛的时候就远远地躲开，如今汉室内乱，这些彪悍的民族就经常入侵，对汉族子民烧杀抢掠，这怎么可能交易。
“当然可以，大人有所不知，草原上的民族生活用品奇缺，而且饮食物品多以奶肉为主，十分单调而且不易储存。万一草原出现什么灾害，他们的生活就难以继续，因此他们也非常愿意和我们大汉人民作交易，得到一些更容易储存的谷物粮食，还有绸缎瓷器等。”
苏双不愧做生意大半生，见识比一般人广阔多了。
“居然还有这种事情，那么这种交易都在什么地方进行？”
