曹操之死，撩动了各地州郡大佬的神经，纷纷派人来朝，名为奉贡或吊唁曹操，其实都是来探听许都虚实的。
荆州刘表，汉室宗亲，自然是要遣使入贡的，他派来的是从事中郎韩嵩。
东吴孙策，也派来了张纮。
张纮是徐州广陵人，游学京都洛阳时，先后为大将军何进、太尉朱俊，司空荀爽所辟，但都称疾不就。后来避难到了江东，为孙策所用，吕布得了徐州，自领徐州牧，想要让张纮回来本郡，便追举张纮为茂才。不过张纮觉得吕布人品太差，不愿为他用事，拒绝回去跟随吕布。
刘备也早早就派了简雍来许都，他现在是豫州刺史，得到曹操被刺杀身亡的消息后，就派了简雍来吊唁曹操。只不过是刘协还没有接见简雍，让简雍先留在许都，等其他州使到了之后再统一接见。
反应最强烈的，当属袁术了。
他没有派使来许都，却是派了使者韩胤去告诉吕布，说他准备要称帝了。并且向吕布提亲，想让吕布的女儿嫁给他的儿子。又向吕布许诺，如果吕布愿意协助，他称帝后便可拜吕布为东海王。
其实吕布和袁术一样，之前所惧的不过是曹操，现在曹操已死，汉室更衰，正是成王霸之业的时候。不过称帝这种事对于吕布来说，那是做梦都不敢想的，自己是什么身份自己知道，没有那些世家豪族的支持，光靠武力是不行的。
但是称王就没那么忌讳了，毕竟还有袁术称帝在前面顶着，虽然袁术说是封自己为东海王，但徐州怎么样都是在自己手里，袁术也抢不去。
想是这么想，但决定起来也难，一旦答应和袁术同心，那便会背上谋反篡逆的罪名，如果失败了，那可是要灭族的。
他犹豫不决之际，便找来陈宫商议。
“不可。”陈宫还没等他说完便一口否决了。
“曹操虽死，曹仁为乱，却已败逃，可见许都局势尚稳。天子虽少，从他起用故太尉杨彪，又重用荀氏叔侄，还有少府孔融来看，天子并不昏庸。更别说曹操死后，天子轻曹氏而重夏侯氏了。”
陈宫不等吕布说话又接着说道：“袁术昏庸无能之辈，不得人心，竟妄想立国。试问将军，袁术与冀州袁绍谁人实力更强？谁人帐下人才更多？”
吕布不假思索即答道：“当然是袁绍，许攸逢纪，还有冀州田丰审配，皆是智谋之士，又有颜良文丑勇猛之将，况且袁绍又有四州之地，袁术如何能比。”
“袁绍强大如此，尚且不敢称帝，区区袁术，竟要称帝，将军以为袁术还能久活吗？”
陈宫这一番话说得吕布不住点头，急忙追问道：“公台以为当如何处之？”
陈宫略一沉吟，才又说道：“将军可将袁术来使缚送往许都，以示将军忠效之名，同时可以看看天子如何应对。如果天子派兵征讨袁术，则将军亦适时出兵助朝廷讨击袁术，到时，将军功大，即未封王，则将军之名号岂不是更重了。如果天子不敢出兵，则朝廷衰矣，将军再遣使与袁术议和，自守徐州，待机而动。将军据一州之实，不是更胜于一郡之王吗？”
“善，若不听公台之言，布恐怕已铸成大错。”吕布大喜，当即将袁术的使者韩胤绑了，派人送往许都。
袁绍自孔融持节来拜为大将军后，又令他督率四州之地，大喜之余，便也答应了天子提出的放臧洪一条生路。
臧洪也于此时到达许都，袁绍则另派了别驾田丰到许都拜谢天子，同时向曹操吊唁，毕竟袁绍与曹操之前的关系那么亲密。
虽然曹操挟天子迁都于许后，曾经下诏去骂过袁绍，不过现在曹操已死，袁绍也就不在意过去的事了。
益州刘璋在天子迁都于许后，就已经派使来许奉贡，不过因为路途难行，竟然走了几个月，现在才到。
而刘协最关心的凉州，却是传来了坏消息。
司隶校尉钟繇之前已经说服马腾和韩遂遣质子入朝，只是他们听到曹操已死的消息后，立即派出快马，把已经走到洛阳的质子追回去了。
看来马腾和韩遂所惧的只是曹操，要想让他们臣服，朝廷必须要打出威风才行。
各方来使可以说是已经齐全，刘协觉得是该接见他们的时候了。
这些来使到了许都快的已经有一个多月，慢的也有好几天了，却总是不见天子接见，去问了大鸿胪，得到的回复都是待诏。
他们搞不懂天子是在等什么，其实刘协的意思是，让他们好好在许都待一待，感受一下许都中的稳定，而不是让他们各自回去说，许都乱哄哄的，皇家威严已经荡然无存。
除了来得比较早的简雍见过曹仁之乱，其他使者到了许都，见到的都是城中严巡肃岗，丝毫不扰犯百姓的兵士。
刘协先接见了臧洪。
臧洪在张超被曹操围攻时，向袁绍求兵相救，袁绍不肯，臧洪便断了与袁绍的往来。臧洪的东郡太守之职，可以说是袁绍任命的，这么一来，臧洪就和背叛无异了。袁绍肯定不容，才会派兵围攻。
而在臧洪被围攻粮尽，将欲杀妾以食的时候，孔融到了，并且说服了袁绍撤去围东郡之兵，臧洪的爱妾才幸免于难。
因为孔融还有任务要去常山，便让臧洪先回了许都，所以臧洪对天子刘协是心存感激的，如果不是刘协，他和自己的爱妾此时可能都已经死了。
刘协拜臧洪为河南尹，决定免河南十年赋税，让臧洪协同司隶校尉钟繇，引关中三辅之民，回迁充实洛阳。当年董卓迁都长安，硬生生的从洛阳迁走了百万百姓，现在想让他们迁回来，得有好政策让他们主动回来才行。
刘协又以十年为期，让他们慢慢地去修复洛阳两宫，毕竟许都只是临时性的都城，终究还是要回洛阳的。
为此又升曹洪为将作大匠，负责洛阳两宫修复事宜，这也算是对曹氏之人重用了。
不过钱是个大问题，没钱就办不了事，皇帝也一样。
好在刘协除了一个十年之期，对其他则没有任何要求，反倒是给了许多好政策。除了免去十年赋税这个硬性要求，其他政策可由司隶校尉和河南尹自己作主，怎么能吸引来百姓和资金，他们就可以怎么做。甚至是卖官也可以，当然，只能卖洛阳之官，朝廷之官是不行的。
臧洪和曹洪领命而去，刘协这才开始接见各地来使。
